此次水价上涨 涉及东深供水沿线8镇
其中一人是市政协委员，专家称应建名额“替补机制”
两套方案涨幅均超24%，有企业主称每月将多缴数万
     南都讯 水价听证会又有人请假。东莞首次召开的镇一级水价听证会——东深供水沿线8镇水价听证会今天将在樟木头镇举行。而南都记者了解到，截至昨天，已有“两三个人请假”，其中一名市政协委员称自己正在国外。
     本次水价调整涉及的8个镇拥有众多工业企业，水价的上涨对它们的影响如何？受访的企业经营者表示会增加压力，其中有毛纺织企业称每月将增加数万元的水费支出。而另一方面，自来水供水公司则晒账本吐苦水，一供水公司称目前已经亏欠供应原水的粤港供水公司2000万元。
物价局：请假的将提书面意见
     今日上午9点，东深供水沿线8镇水价听证会将在樟木头镇政府举行。这是东莞第一次召开镇一级的水价听证会。该次听证会参加人共31名，其中包括个人消费者、企业消费者、经营者（镇供水企业）、市人大代表、政协委员等。
     昨日南都记者就水价听证会事宜致电听证会参加人、东莞市政协委员黄锦桃时，他说，自己正在国外，无法如期参加水价听证会，已向东莞市物价局请假。随后，南都记者从东莞市物价局了解到，截至昨天，已有“两三人请假”，其中黄锦桃确定不来，其他人表示“尽力赶来”。市物价局方面表示，不能到场参加听证会的人将以书面形式对水价方案提出意见。(来源:南方都市报 南都网)
专家：“应建立听证参加人替补机制”
      在日前举行的“大市区水价调整听证会”上，就发生过听证参加人请假的状况，当时不少网友吐槽这些代表“不负责任”“浪费名额”。这次镇街的水价听证会“历史重演”。
     对此，北京大学公民社会研究中心执行主任师曾志说：“对参加人来说，‘参加听证会’不能理所当然地排在其他事情之后。这是一种公民权利和责任，它可以是最重要的事情。”她认为，物价部门与听证参加人之间应形成一种有形或者无形的“契约”，达到约束作用：参加人不可随意请假，而政府部门则必须强调这一点。
     不过，如何避免这种事情发生，师曾志并不认为是靠个人的自觉和意识就可以解决的。“更有赖相关机制的完善”。她建议建立听证参加人“替补机制”，当有人请假，及时补上，以免浪费宝贵名额。

[调整方案]
8镇水价涨幅均超24%
     东莞市物价局日前公布了两套水价调整方案，结果都是涨价。两个方案上升幅度大致相同，按照方案一，各镇综合平均上调24.33%，四口之家每月水费支出增加6.48元；按照方案二，各镇综合平均上调24.93%，四口之家每月水费支出则增加8.64元。不过，两套方案中居民和非居民用户的承担水平不同。
     方案一中居民生活用水平均上调0.27元/立方米，调幅18.18%；方案二居民生活用水平均上调0.36元/立方米，调幅23.93%，高于方案一。
非居民生活用水价格上，方案一上调0.49元/立方米，调幅29.39%.方案二平均上调0.43元/立方米，调幅25.87%，低于方案一。
     在今天的听证会上，将对以上两套涨价方案进行听证，在收集各方意见后再进行调整，最终方案将报市政府审批。
[调整背景]
涨价计划去年曾被叫停
     此次东深沿线8镇水价上涨的源头出现在2011年的6月份。
     去年6月1日，粤港供水公司调高了东深供水工程沿线的原水价格，涉及到东莞桥头、常平、黄江、谢岗、樟木头、清溪、塘厦、凤岗这8个镇。该8镇的供水公司都是通过东深供水工程向粤港供水公司购买原水，经加工处理后变成自来水再供应给当地市民。此次原水涨价幅度在0.16元/立方米至0 .28元/立方米不等。计算水损后，实际涨价幅度在0 .18元/立方米至0.32元/立方米之间。
   经过东莞市物价局初步测算，如果不调高水价，8个镇的供水公司每年将亏损8800余万元。去年10月，东莞市物价局举办媒体吹风会，会上传出8镇上调水价的声音，平均涨幅约20%.然而，这一计划因为“C PI涨幅较大”的原因被省物价局叫停。
[用水大户]
“经济不好，又偏偏什么都涨”
     此次8个镇街水价上调，影响较大的用水大户就有纺织、造纸、漂染、电镀等企业。受访的企业经营者则表示会增加压力，其中有毛纺织企业称每月将增加数万元的水费支出。
     在常平镇沙湖口村的工业园区内，其中的两家工厂圣旗路时装公司和泰丰时装公司占地几十亩，同属一个老板。据其负责人介绍，两家工厂有1000多个员工，一到旺季每个月用水要10万立方米，上交的水费（包括排污费、垃圾费等）就要30万到40万元。
     听说又要涨水价，该负责人就表示压力大：“经济不好，又偏偏什么都涨。”他说，近两年来国内外经济环境不好，纺织企业也备受打击，原材料价格从去年到现在普遍上涨了25%至30%，订单却急剧减少。以圣旗路时装为例，今年开年来，同比就少了80万件订单。他说，东莞的纺织企业难以为继，在大朗、东坑已经有不少服装厂倒闭，“我们能生存下来很不容易”。根据此次调价方案，常平的非居民生活用水将从原来的1 .75元/m 3涨至2.1元/m 3或2.05元/m 3，即这两家企业每月将要增加3万或3.5万元水费。
“水企晒账本应细化常态化”
     “不是缴多缴少的问题，但多少都是增加了负担。”凤岗商会会长张国雄介绍，凤岗的工业用水从1.7元/m 3上涨到2.35元/m 3或2.30元/m 3，涨幅最高27%.他经营的包装厂有300个工人，经常需要清洗锅炉，每个月的水费也要两三万元。水价调整后，就将多缴5000至8000元水费。这些费用多少对企业都是一种“负担”。
     “我们自己是做企业的，也理解不能让水企亏本为市民服务”，谢岗商会副会长陈惠森就坦言，除了一些用水大户，普通工厂如果有300来个工人的规模，每个月用水量可能就只是800m 3到1000m 3.水价调整后可能就只是多交几百元，对企业的经营影响不大。“但水企说亏本，账本就要经得起‘考验’”。他认为，应当让水企晒账本常态化，也应该细化，定时公布给群众考核，确保减少这之中不必要的浪费。
水企晒账本
水库遭暴晒
每天蒸发14000元
这边厢，用水大户声称压力大；那边厢，水企也大倒苦水。
     据了解，从2011年6月1日起，省物价局就调整了东深供水工程东莞-深圳沿线供水价格，从原本的0.48元/m 3升至0.7元/m 3。而塘厦镇的供水价格仍维持在2005年核定的价格：居民用水1.5元/m 3，行政事业用水1.55元/m 3，工业用水1.65元/m 3。塘厦自来水公司负责人昨日就叫苦，称至今已经亏欠了粤港供水公司2000万元。
     相关人员介绍，塘厦目前虽然有两个水库，库容总和约1100万m 3。不过，两个水库都是作为后备水源，只是蓄水，并不供水。整个塘厦镇的用水都靠粤港供水公司供给，包括补给到水库的水也是按0.7元/m 3的成本向粤港供水公司购买。“单因为太阳暴晒，两个水库每天就蒸发了2万m 3，折算费用就达14000元！”
     另外，自2005年来，消毒药粉、电费、人工成本等都已大幅上涨。该负责人介绍，“塘厦供水公司已经严重亏损”。她直言，今天将在听证会上罗列出供水公司的明细账本。按照目前的成本核算，塘厦的供水成本已经接近2.2元/m 3，但实际供水价格仍维持在1.5元/m 3。该供水公司每年抄表的供水量约7000万m 3，即公司近一年来的亏损就高达4900万元。
更换管网已花8000多万
     此外，该供水公司在社区水厂的升级改造资金上还存在巨大的缺口。据了解，自2007年开始，为了改善社区水厂的运作和供水水质，塘厦供水公司就按照市委、市政府的要求，收编周边社区，将其官网纳入统一管理。至今已经收编了16个社区，只剩下3个社区未收编。“收编了社区水厂，也收编了员工，每个社区水厂就有五六个人，按年薪三四万，人工成本就增加了多少？”
     更大的问题是，收编后却发现，投入运营20多年来的社区水管官网从未更换改造，已严重老化。该负责人苦笑，社区管网的老化程度已经与漏水程度成正比：塘厦自来水公司供给社区100m 3水，由于运输过程中不断渗漏，实际抄表量可能就只剩60m 3。从接管开始到现在，公司已经投入了8000多万元更换老旧管网。但整个塘厦镇总共700公里水管都待改造，未来四五年内，仅该项投入就将达到1.5亿。
村级水厂改造很费钱
     此外，低级的社区水厂亟待升级改造。按照国家的最新规定，供水企业出厂水水质标准由原来35项标准增加至106项。“目前的社区水厂要不改造，供水都难达标！”可是因为近亿元的资金缺口，这些项目都处于停顿状态。
     该负责人透露，考虑到供水公司目前的经营状况，塘厦镇政府虽然没有给予补贴，却已给出了实际支持。按照规定，该公司此前是由镇政府投资建成，每年应按比例上交一定的费用给镇政府。近几年，公司亏损连连，这一上缴已被减免。不过，她并未透露具体的减免数字。

该文章转自：大粤网